(七)、土著人在白人到来之前的许多年已经在猎杀野牛，他们妥善又节约地管理他们的战利品，并按照每个人在狩猎中所做的贡献分配战利品。但涉及活野牛群的所有权时，事情就大不一样了。土著人以及后来的白人，都没有界定野牛群所有权的经济可行的办法。野牛能够自由地从一个部落的领地迁移到另一部落的领地上去。假如一个部落的成员减少猎杀数量，他们保护野牛的努力，实际上在为另一个部落、甚至可能是他们的死敌提供牛肉。这一事实导致土著人毫不留情地猎杀野牛，以至于在1840年以前，在大草原上野牛生活的一些传统区域中，牛群已经消失了。两个事实加速了野牛群的消失，第一，白人人口远远大于土著人的人口数量;第二，白人猎杀野牛时的武器杀伤力更强。

　　目前世界各国通过制定法规的手段努力限制狩猎和捕鱼的季节以及猎取动物的数量。一些国家制定计划配额限制捕猎，另一些国家建立了捕猎配额转让制度。比较各个非洲国家的经验可以发现，不同的政府行为在决定非洲象和其他濒危动物的长期生存机会中如何起到关键的作用。在南非，政府允许对一些老弱病残的大象进行有控制的剔除性猎杀，并努力加大禁止偷猎的力度来保护象群。津巴布韦通过建立和执行活着的大象和其他野生动物的产权，来最终保护它们免于灭亡。

　　31、被猎杀的野牛属于(C)

　　A、纯共享品 B、公域物品 C、私人物品 D、社会化物品

　　32、活着的野牛群属于(B)

　　A、纯共享品 B、公域物品 C、私人物品 D、社会化物品

　　33、野牛群的消失说明(B)

　　A、技术的发展往往带来灾难性的后果　　　　B、要有效利用一种资源必须清晰地界定其产权

　　C、人类的发展必须以资源的破坏为代价　　　D、以上选项均不正确

　　34、目前世界各国保护野生动物主要采用的方法是(A)

　　A、政府管制 B、建立交易市场 C、明确界定其产权 D、圈养野生动物

　　35、对于野牛的保护为什么没有发展出类似于森林保护的自主治理模式(C)

　　A、因为土著人缺乏相互交流的能力　　　　　　　B、因为土著人没有一个共享未来的意识

　　C、因为野牛的流动性使之难以建立集体所有权　　D、因为当事人不享有改变制度结构的自治权

　　(八)、在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。

　　中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务;(2)中国移动负责原中国电信的移动业务;(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通;(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务;加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度;以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户;移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。

　　36、电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为(A)

　　A、电信服务是一种纯公共物品 B、电信服务在传统上被认为是自然垄断行业

　　C、电信服务具有正的外部效用 D、电信服务关系国家安全

　　37、20世纪80年代英国电信改革的基本方向是(D)

　　A、民营化 B、引入竞争机制 C、引入竞争并解除政府管制 D、民营化并引入竞争机制

　　38、英国电信服务制度变迁的有利情景主要是(C)

　　A、制度竞争 B、文化竞争 C、技术进步 D、市场竞争

　　39、20世纪80年代英国的电信改革是(A)

　　A、强制性制度变迁 B、诱致性制度变迁 C、渐进式改革 D、激进式改革

　　40、从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革(A)

　　A、是强制性制度变迁 B、是诱致性制度变迁

　　C、主要方向是民营化 D、主要方向是向外资开放

　　(九)、假定某市有100万劳动力，他们以年为单位要么处于失业状态(用U表示)，要么处于就业状态(用E表示)。假如在100万劳动力中现在有10万人处于失业状态，90万劳动力处于就业状态。以往的历史数据表明，本年度就业人口中的80%明年仍有就业机会，而50%的失业者能在明年找到工作。假设这些比例保持不变，我们就可以预测该城市在明年、后年、……若干年后的就业和失业状况。

　　41、如果用一个移变矩阵描述劳动力就业状况从今年到明年的变化，下列哪一个是准确的(C)

　　A、明年EUB、明年EUC、明年EUD、明年EU

　　E0.800.50E0.500.80E0.800.20E0.200.80

　　今年今年今年今年

　　U0.200.50U0.500.20U0.500.50U0.500.50

　　42、根据案例中提供的数据，计算该市明年的就业劳动力和失业劳动力分别是(B)

　　A、80万和20万 B、77万和23万　C、90万和10万 D、88万和12万

　　43、从今年到后年的移变矩阵是(A)

　　A、后年EUB、后年EUC、后年EUD、后年EU

　　E0.740.26E0.740.65E0.200.80E0.400.60

　　今年今年今年今年

　　U0.650.35U0.260.35U0.600.40U0.150.85

　　44、根据案例中提供的数据，计算该市后年的就业劳动力和失业劳动力分别是(B)

　　A、87.5万和12.5万 B、73.1万和26.9万　C、90万和10万 D、94.5万和5.5万

　　45、本案例中所采用的预测方法是(C)

　　A、时间序列分析 B、线性回归 C、马尔柯夫模型 D、理论模型预测

　　(十)、蚌埠闸兴建于1950年代，2000年8月扩建的12孔节制闸也于去年5月正式投入使用。新老两闸在宽阔的水面上一字排开，青山连绵，波光粼粼。然而，在仅仅6公里外的下游，淮河却以另一番模样出现了。蚌埠市三号码头附近的淮河沿岸，常年泊着二三十艘旧船，黄大爷就住在其中的一条船上。这里是蚌埠城的西区，工厂林立，是这个老工业城市的经济重心。在每一家的大船边，都系着一条小船，它们的一个重要用途，就是去上游取水。尽管已七十高龄，黄大爷每周总得摇着他的小船花两小时去八里桥取两大桶水回来。“这里的水不敢喝，沉淀过了也不敢喝，因为沉下来的东西是粘的，用手捏捏一扯多长。”一个船民比划着。黄大爷从船下打起一桶河水，记者捞了捞河水，手背上有刺痛感，一会儿就起了几颗红疹子。坐着小船向排污口驶近，水越来越混浊，臭味也越来越浓，不断有黑色漂浮物从身边漂过，轻轻一触就散成微粒。排污沟排出的大量脏水，在河中央形成了一条明显的分界线，一半黑色，一半黄色。明显带有杂质的污水满是泡沫，不断冒着气泡，散发出令人恶心的气味。像这样的排污口，蚌埠城区共有5个，每天排水量在30万吨左右。据淮河水利委员会提供的4月20日至4月23日监测数据，这5个排污口全部超标，而在黄大爷取饮用水的八里桥附近，排污口COD浓度达到1344mg/L，超过规定近4倍，污染程度重过三号码头排污口。污染下泄事故一旦发生，上游、中游与下游之间就开始了由谁承担责任的争论。安徽的向河南的讨损失，江苏的又向安徽的要说法。“这都是扯皮的事。”蚌埠市环保局宣教科孔科长无奈地表示，“现在淮河污染的特点是频率高，周期短，查起来非常难。”淮河水利委员会水文局总工程师谭炳卿则表示，作为水利的行政主管部门，淮委会对流域内发生的此类问题提供帮助。淮委为上访人提供的事故处理意见，可以作为状告的依据;同时他们还负责组织流域内的相关单位进行协商。但是谭工承认，淮委只是一个行政管理部门，在事故处理上并没有太多的执行力量，而一旦遇到地方保护主义，解决起来有相当大的难度。他说：“能处理的大多是跨行政区投诉，区内投诉都很难处理。”“企业违法的成本比它依法办事的成本要低多了——它宁愿违法，罚得它要关门了，它对你环保局的管理才比较重视，可事实上在我们这种比较落后的地区，不可能让企业都关门。”蚌埠市环保局的孔科长说。谭炳卿表示，所谓“零点行动”以后“淮河污染反弹”的说法并不准确——淮河实际上从未达到过2000年底变清的水质标准。“当时，工厂全部停工、不准排污、用自来水冲洗河道……为了在零点达标，地方上什么办法都用上了。”谭炳卿对类似运动式“治理”的效果表示了怀疑。近年来，有学者提出向国外学习，通过建立污染权市场实现对淮河流域污染的治理。

　　46、政府之所以采取各种措施控制企业污染行为的主要原因是(C)

　　A、企业总是为利益驱使 B、政府代表着公共利益

　　C、污染是一种负的外部效应 D、以上选项均不正确

　　47、从案例来看，目前淮河治污中采用的政策主要是(B)

　　A、对排污行为进行“补偿式”收费 B、对排污行为进行“惩罚式”收费

　　C、建立污染权市场 D、直接控制

　　48、“企业违法的成本比它依法办事的成本要低多了——它宁愿违法，罚得它要关门了，它对你环保局的管理才比较重视，可事实上在我们这种比较落后的地区，不可能让企业都关门。”这种现象主要说明了(B)

　　A、在淮河治理过程中存在执法不严的现象

　　B、对排污行为收费的政策方案存在内在的困境

　　C、我国企业的法律意识淡漠

　　D、政府以权谋私

　　49、“有学者提出向国外学习，通过建立污染权市场实现对淮河流域污染的治理。”这句话说明政策设计时政策方案的来源之一是(C)。

　　A、通过理论来构建政策方案 B、激发并利用他人的思维

　　C、从既有的处理类似问题的方案中获取 D、类比法

　　50、所谓“建立污染权市场”的实质是(D)

　　A、根据企业的排污量决定征收的费用

　　B、根据企业的排污量决定其是否能够进入市场

　　C、企业通过竞标获得排污的资格和数量

　　D、允许企业转让“被许可的污染份额”

　　(十一)、下表是两个备选政策方案的成本收益流情况：(万元)

　　资金流方案年份

　　012345

　　A-1054321

　　B-10-56666

　　51、根据上表，下列说法正确的是(C)

　　A、方案A优于方案BB、方案 B优于方案A

　　C、根据现有条件无法确定方案A和B的优劣 D、方案A和B各有优劣

　　52、如果贴现率为10%，那么方案B的净现值是(C)

　　A、6(1+0.1)5

　　B、-10-5(1+0.1)+6(1+0.1)²+6(1+0.1)³+6(1+0.1)4+6(1+0.1)5

　　C、-10-5/(1+0.1)+6/(1+0.1)²+6/(1+0.1)³+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5

　　D、5/(1+0.1)+6/(1+0.1)²+6/(1+0.1)³+6/(1+0.1)4+6/(1+0.1)5

　　53、如果贴现率为10%，那么(B)

　　A、方案A的净现值高于方案B的净现值 B、方案B的净现值高于方案A的净现值

　　C、方案A一定优于方案B D、方案B一定优于方案A

　　54、如果贴现率为15%，那么(A)

　　A、方案A的净现值高于方案B的净现值B、方案B的净现值高于方案A的净现值

　　C、方案B一定优于方案A D、方案A和B各有优劣

　　55、从案例可以看出，当成本先于收益时，(D)

　　A、贴现率越高，净收益的现值越大 B、贴现率越高，净收益的现值越小

　　C、贴现率的高低与净收益现值关系不大 D、市场利率会作为适当的社会贴现率出现

　　(十二)、假如政策问题是中心商务区(CBD)上下班高峰期的交通拥挤，下表是政策分析人员对三个备选方案的评估结果：

　　目标标准备选方案

　　A(当前政策)B(双倍停车费)C(建造公共汽车快车道)

　　进入CBD1、高峰期车辆数(每工作日)5000044000-480044000-48000

　　2、高峰期车辆的平均耽误时间(分钟)13116-10

　　财政的3、超过当前政策的来自停车费和公共汽车

　　健康费用的税收(百万美元/年)013-20.80-0.52—-0.13

　　4、超过当前政策的直接成本(百万美元/年)00.123.5

　　公众

　　可接受性5、公众可接受性分散的抱怨司机和CBD业主的反对司机反对、公共汽车乘客赞同

　　56、从上表来看，政策分析人员对政策备选方案的评估涉及(A)

　　A、经济性评估和政治性评估 B、经济性评估和技术性评估

　　C、技术性评估和政治性评估 D、经济性评估和执行性评估

　　57、如果方案的直接成本不能超过2百万美元，同时必须把高峰期车辆平均耽误的时间控制在12分钟以内，那么应该选择(B)

　　A、方案A B、方案B C、方案 C D、没有任何一个方案满足要求

　　58、上题中采用的政策建议和选择方法是(B)

　　A、两两比较法 B、确定满意度法 C、词典排序法 D、无绝对优势选项法

　　59、如果按照“词典排序法”选择方案，选择上表中1、2、4指标作为评价依据，且他们的相对重要性排序为：1>2>4，那么应该选择(C)

　　A、方案A B、方案B C、方案C D、没有任何一个方案满足要求

　　60、对各政策备选方案的政治评估，可以得出的结论包括(B)

　　A、方案B会引起公众的普遍反对 B、方案C主要增加了社会中下阶层的福利

　　C、方案A主要维护了有产者的既得利益 D、方案B的执行成本小于方案C