一、单选题(共 30 题，共 30 分)

　　1、【考点】建议类文书概述答案：D

　　解析：提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。职工代表大会代表就本单位的生产 管理、技术改造、产品开发、职工教育、劳保福利等问题提请职工代表大会讨论的意见和建 议，称为职工代表大会提案。故选项 D 正确。议案：有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。办法：对某一项行政工作作 比较具体的规定，或者是对法律、条例、规定等在执行过程中某些方面的具体做法的补充规 定。案由是提案写作包含的内容。

　　2、【考点】公文处理工作的特点答案：B

　　解析：公文处理工作的特点：

　　(1) 政治性：机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。

　　(2) 时限性：在公文处理工作中，时间上的限定性要求是非常严格的。(3)机要性：公文处理所涉及的一些文件的内容具有不同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。(4)规 范性：公文在形成、办理、管理和整理归档的过程中，必须遵循统一的规范。故选 B。

　　3、【考点】什么是公文处理工作答案：B

　　解析：本题为识记型知识点。公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及整理归档的一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息运转与处理的科学流程。本题选择B，考生识记 即可。拓展：收文办理程序主要有：签收、拆封与登记;审核分发与传阅;拟办、批办与承 办;催办、查办与注办。发文办理程序由拟稿、审核与签发;核发、缮印与校对;用印、登 记与分发等环节组成。

　　4、【考点】拆封和登记答案：D

　　解析：公文登记的手续要尽量做到简便有效，减少不必要的工作量，对那些没有保存价值的文字材料或没有必要进行登记的信件、出版物等，可不必登记，如：(1)各种公开的和内部不保密的出版物;(2)一般性的公开信和不应拆的私人信件;(3)已被综合性文件包括的文件材料;(4)行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等;(5)领导“亲收”、“亲启”件，这类信件应由收件人本人或其委托人收阅后，认为须交机关存查或处理的，再行登记，并交有关部门处理。故本题选择 D。选项 ABC 属于公文登记的范围，故排除。

　　5、【考点】审核分发和传阅答案：B

　　解析：传阅文件应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮辐式传阅”。故选项 B 正确。拓展：前面的人员或部门看完文件后，要退回机关公文处理部门，再由文书人员往下传，不能脱离文书人员自行横传，以保证文书人员及时了解传阅情况，防止文件丢 失和积压。

　　6、【考点】审核与签发答案：B

　　解析：B 选项：拟稿是发文办理的第一个环节，同时也是整个公文处理工作的关键性环节之一。A 选项：签收是收文办理的第一个环节。C 选项：机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核。D 选项：拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具 体体现。

　　7、【主考点】请示概述

　　【副考点】报告概述答案：D

　　解析：报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文(重陈述)。《条例》规定：“函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。”意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。请示是下级机关向上级机关请 求指示或批准的报请性公文。解题思路：汇报工作一般不需要上级答复，而请示工作则须上级答复(“请求上级答复问题时用之”)。故本题选择 D。

　　8、【考点】公文的产生与发展答案：C

　　解析：本题为识记型知识点。在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。它是书刻在龟甲与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”。了解： 汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。

　　9、【考点】公文的特点答案：C

　　解析：公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。故选 C。拓展：公文的特点：(1)公文有法定的作者。(2)公文有法定的权威。(3)公文有特定的效用。(4)公文有规范的体式。(5)公文有规定的处理程序。

　　10、【考点】公文整理(立卷)环节的选择答案：D

　　解析：破题点：“组织机构(单位)、负责立卷的人员”理解记忆：(1)在一个组织机构里，具体负责整理(立卷)的人员——最好是文书工作人员(2)原因——这些人员熟悉公文的来龙去脉，掌握公文在机关内部的运转处理过程所以答案选择 D。

　　11、【考点】明确公文整理(立卷)的范围答案：A

　　解析：本题考查公文整理(立卷)的分工。会议文件：以机关名义召开的会议所形成的文件 材料，由机关秘书部门整理归档;由业务主管部门召开的专业性会议所形成的文件材料，应 由召开会议的业务主管部门整理归档。故本题选择 A。

　　12、【考点】公文写作的基本要求答案：D

　　解析：本题为识记型知识点。公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。故 选项 D 正确。知识拓展：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

　　13、【考点】公文的文体-序答案：A

　　解析：本题为识记知识点。公文的文体，是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。故选项 A 正确。知识拓展：文风： 文章所体现的思想作风，或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映。 语体：人们在各种社会活动领域，针对不同对象、不同环境，使用语言进行交际时所形成的常用词汇、句式结构、修辞手段等一系列运用语言的特点。语风：语言的气势。

　　14、【考点】章程答案：D

　　解析：办事章程是为办理某项工作而制定的规章制度，一般涉及面广、容易引发纠纷而又经 常要办的事情，才需要制定章程，以便办事时有章可循。如《甲种外币存款章程》、《××大 学助学基金使用章程》。

　　15、【考点】反复检查修改答案：B

　　解析：本题考查公文主题的修改。对公文主题要进行全面审视，看主题思想是否鲜明，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻，是否符合党和国家的方针政策和法律法规，是否符合客观实际以及所涉及部门的工作实际，材料与主题，内容与标题中的事由是否统一等等。发现问题，及时修改，不可马虎，只有将主题改好了，其他方面的修改才会有所依据。故选项 B 正确，排除选项 ACD。助记思路：主题是其他修改的依据。

　　16、【考点】讲话类文书的写作格式答案：D

　　解析：欢迎词是对客人的到来表示热烈的欢迎的一种讲话类文书。欢迎词、欢送词和答谢词 的写作格式大体相同，在开头部分，首先要交代欢迎、欢送或是答谢的对象，写作时应用尊 称，在姓名或职务前加上“亲爱的”“敬爱的”“尊敬的”等词语。故选 D。

　　17、【考点】眉首部分答案：B

　　解析：发文字号是指由发文机关编排的文件代号。由发文机关代字、年份(加六角括号〔〕) 和序号组成。例如，“国办发〔1998〕12 号”代表国务院办公厅 1998 年第 12 号发文。注意：机关代字一经确定，就不能轻易改变;年份要写全，置六角括号内，不要将年份置于机关代字之前;序号不编虚位，不加“第”字，也不加“字”字。故选 B。

　　18、【考点】公文体式概述答案：B

　　解析：本题考查的是“现行《中国共产党各级领导机关公文处理条例》的发布时间”理解记忆：(1)发布试行条例时间——中共中央办公厅于 1989 年 4 月发布(《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》)(2)现行条例的发布时间——1996 年 5 月修订发布(《中国共产党机关公文处理条例》)所以答案选择 B。

　　19、【考点】提案的写作格式及写作要求答案：D

　　解析：提案的写作一般包括：(1)标题(2)案由(3)提案人(4)理由(5)办法(6)日期了解：《办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、 主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”

　　20、【考点】公文处理工作的组织领导答案：B

　　解析：公文处理工作的组织领导：(1)从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作。(2)从一个机关来说，它的公文处理工作是由本 机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领导。(3)从上下级机关的关系来说，上级领导机关 的办公厅(室)负有责任对其所属的机关、单位的公文处理工作进行业务指导。(4)从机关 主要业务职能部门来说，机关的业务职能部门可责成一名秘书分工负责本部门、本单位的公 文处理工作。(5)对机关档案部门来说，机关档案部门所开展的档案业务工作和公文处理工 作具有密切的关系，它对机关的公文处理工作也负有一定的指导责任。故本题选择 B。

　　21、【考点】公文处理工作的组织形式答案：A

　　解析：公文处理工作的组织形式大体上可分为以下两种类型：(1)集中形式。集中形式往往比较适用于小机关和基层单位。(2)分工形式。至于大的机关，一般采用分工处理的形式。 故本题选择 A。

　　22、【主考点】公布令

　　【副考点 1】命令(令)概述

　　【副考点 2】要注意各类型命令写作的共同点和不同点答案：A

　　解析：命令(令)是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。《办法》规定：命令

　　(令)“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员;撤销下级机关不适当的决定”。题干中公布《中华人民共和国高等教育法》， 最适合的文种是命令。具体类型为公布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。故选 A。

　　23、【考点】调查报告的特点答案：B

　　解析：调查报告的特点：(1)针对性强(2)纪实性强 A 选项属于决定的特点，CD 选项为干扰项，本题选择 B。拓展：调查报告是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。

　　24、【考点】讲话类文书的类型答案：B

　　解析：欢迎词是对客人的到来表示热烈的欢迎的一种讲话类文书。欢送词是送别客人时表达 良好祝愿的一种讲话类文书。答谢词是宾客在受到主人的热情款待时，向主人表示感谢的一

　　种讲话类文书。故选项 B 正确。选项 D，教材中无相关内容，直接排除。

　　25、【考点】主送机关与公文文种要相互呼应 答案：C

　　解析：主送机关与公文文种要相互呼应：(1)主送机关是直属上级领导机关的，其行文可使用“请示”“报告”等上行文文种;(2)主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“通知”“通报”“命令”“指示”“决定”“批复”等下行文公文文种。(3)主送机关是同级 机关或不相隶属、不同级别的机关，一般只用平行文“函”的公文文种。故本题选择 C。

　　26、【考点】决定概述答案：B

　　解析：决议：经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。决 定：党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。通知：向特定受文对象 告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通告：机关、团体在一定范围内公 布事项的告知性文件。故本题选择 B。

　　27、【考点】记录类文书的特点答案：C

　　解析：记录性文书的语言与其他公文的语言不一样，一般不是作者的语言，而是如实录下别 人的语言，撰制者不能把自己的主观感受掺杂在别人的语言里，不允许对别人的发言内容进 行加工、整理和修饰。故选项 C 正确，排除选项 ABD。

　　28、【考点】命令(令)概述答案：A

　　解析：命令(令)是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。党的各级领导机关一般不单独使用“命令(令)”这一文种。故本题选 A，排除选项 BCD。

　　29、【考点】审核与签发答案：B

　　解析：B 选项：公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批。A 选项：公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。C 选项：公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字 号、分送单位和印制份数的一项工作。D 选项：公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。

　　30、【考点】机关领导要亲自动手撰写重要公文 答案：A

　　解析：1981 年 5 月 7 日，中共中央在《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示》中指出：“目前也有一些领导干部，工作不用脑筋，成天忙于批条子，应付门市，他们不仅在准备自己领导范围内的重要文件时，不动手，并且连自己的讲话、 报告以至日常工作的指示，也不动脑，不动手，不提出基本的思想内容，一切由秘书或别的人代劳。他们这样做，实际上是放弃了自己的领导责任，严重地损害了党的领导作用和领导威信。”故选 A。

　　二、多选题(共 5 题，共 10 分)

　　31、【考点】公文的语言特点答案：ABDE

　　解析：本题为识记型知识点。公文的语言特点：(1)准确。(2)简明。(3)庄重。(4)得体。可识记为：准得撞(庄)见(简)。故选项 ABDE 正确。

　　32、【考点】收文办理程序-序答案：ABD

　　解析：收文办理程序主要有：(1)签收、拆封与登记;(2)审核、分发(分办)和传阅;(3)拟办、批办与承办;(4)催办、查办与注办。 故选项 ABD 正确。发文办理程序主要有：(1)拟稿、审核与签发;(2)核发、缮印与校对;(3)用印、登记与封发。 故排除选项 CE。

　　33、【考点】公文处理工作的组织形式答案：ABCDE

　　解析：机关在选择公文处理工作组织形式时，通常要结合考虑以下几种情况：(1)机关的工作性质、任务和职权范围。(2)机关内部组织机构设置的层次、数量。(3)机关收发文件数量的多少。(4)机关办公驻地是集中还是分散以及距离的远近。(5)机关工作人员的数目和机关文书工作人员的配备，等等。一个机关究竟应当采取什么样的公文处理工作组织形式， 应根据各机关的实际情况而定，以能及时、准确地处理公文，提高机关工作效率和方便工作为原则。故选 ABCDE。

　　34、【主考点】公文的行文方向

　　【副考点 1】下行文

　　【副考点 2】上行文答案：ABE

　　解析：破题点：“不同的行文关系、机关间行文分为”理解记忆：(1)依据机关之的不同的行文关系——将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向所以答案选择 ABE。拓展：(2)根据机关工作的需要——分为下行文、上行文、平行文三种行文方式。

　　35、【考点】归档文件整理的工作步骤答案：ABDE

　　解析：本题为识记型知识点。归档文件目录的内容包括：件号、责任者、文号、题名、日期、 页数、备注。归档文件目录封面的内容应包括：全宗名称、年度、保管期限、机构(问题) 等项目。综上可知，本题选择 ABDE。

　　三、文字题(共 7 题，共 45 分)

　　36、【考点】总结的写作

　　答案：(1)回顾工作情况要实事求是。(2)总结经验教训要着眼未来。(3)纲目要清晰，文风要平实。

　　37、【考点】什么是公文

　　答案：(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。(3)公文是具有法定效力和规范体式的文书。(4)公文是进行公务活动的重要工

　　具。

　　38、【考点】眉首部分

　　答案：联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文”这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容是什么，这是极不严肃的事情，因此，公文首页必须显示正文。 发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。

　　39、【考点】归档文件整理工作的意义

　　答案：(1)归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。(2)归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。(3)归档文件整理为档案工作奠定 了基础。

　　40、【考点】审核分发和传阅

　　答案：(1)是否应由本机关办理;(2)是否符合行文规则;(3)内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;(4)涉及其他部门或者地区职权范围内的事项是否经过协商、会签;(5)使用公文文种、公文格式是否规范等。

　　41、【考点】通告的特点和差异

　　答案：公告、通告都是国家机关、社会团体向公众宣布事项的告知性文种，具有告知性是它们的共同特点。不同在于：(1)发布的范围不尽相同。一般公告涉及的范围广，通告范围小。公告通常通过新闻媒体向全世界发布，范围没有限制;而通告范围有限制，有时是在一定范围张贴公布。(2)事项的重要性不同。公告公布的都是比较大的事情，而通告公布的，虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。(3)操作的严肃性不同。公告一般由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会批准，一般机关团体不能随意发布公告。发布通告的机构也要注意自己的权限范围，不能超越权限办事。(注：联系实际，举例说明 3 分。)

　　42、【考点】决议和决定的异同

　　答案：一、决议和决定都是下行的指挥型公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策; 在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

　　二、决议和决定的不同在于：1、形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以由会议做出，也可以由领导机构在职权范围内做出。2、内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题做出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。3、发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

　　四、综合题(共 1 题，共 15 分)

　　43、(1)【考点】通报的类型

　　答案：根据通报文种用途规定，材料一，属于表彰先进的通报。因为通报可以表彰先进，批 评错误。材料二，属于情况通报类。因为通报有传达事项，告知重要情况用途。

　　(2)【考点】通报的写作

　　答案：标题《关于黑龙江省新冠肺炎聚集性疫情有关情况的通报》导语：2020 年 4 月以来，

　　黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市发生境外新冠肺炎输入病例关联的本土聚集性疫情，特别是涉 及多家医院先后发生院内感染，持续时间长，感染病例多，社会影响恶劣，给巩固来之不易 的疫情防控成果带来新的压力。现将有关情况通报如下：