一、名词解释

1.签呈：是机关内部部门对机关首长行文时用之。如专员公署之民政处对专员有所请示或呈请批核必须用书面时，可以写签呈。负责同志收到后，即可在签呈上随即批示退还，不须经过收文、编号、办稿等手续，以求简便迅速。

2.请示：是在吸取解放区文种设置经验的基础上，解析建国初报告文种的部分用途，于1957年取代签报而设置，主要“适用于向上级机关请求指示、批准”的上行文种。

3.通电：是面向全国范围公开拍发的电报。近、现代随着电报这一迅捷的通讯手段的广泛运用，就重大政事，采用向全国公开发布的特殊形式，即称通电。

4.公函：是始设于民国时期用于无隶属关系官署相互行文的平行公文文种。

5.质问书：是从“书”这一文种中分化出来的非规范性文种。在民国时期历次《公文程式》中，均未见明确规定，尚未凝定为文种名称。