一、单选题(共 20 题，共 20 分)

　　1、【考点】澳大利亚答案：A

　　解析：澳大利亚政府认为电子政务成功的关键是政府的主导和政府各部门之间的协调。没有政府的主导，就可能只有电子没有政务;没有部门的协调，恐怕只能建立一些“信息孤岛”。 为此，澳大利亚联邦政府建立、健全了电子政务建设的战略管理机构、组织协调机构和执行机构，确保电子政务顺利实施。BCD 项为干扰项，本题答案为 A。

　　2、【考点】电子政务立法的重要性答案：A

　　解析：本题为识记题目。依法行政是现代行政法的核心与首要原则。依法行政可以被理解为一种使行政活动得到合法律性的规则和策略或技术。BCD 项为干扰项，本题答案为 A。

　　3、【考点】行政给付服务答案：C

　　解析：行政给付服务即行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情 况或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的 具体行政行为。社会福利电子支付是一种典型的行政给付服务。C 项正确。执行行政确认行为的电子化公共服务，如网上防伪打假，对公民身份、婚姻、学历状况等提出的网上认证或 公证服务等。排除 A 项。最典型的行政征收服务是电子税务。排除 B 项。执行行政许可行为的电子化公共服务有驾驶执照、工商企业营业执照、出国护照等许可。排除 D 项。

　　4、【考点】信息资源目录体系的建立答案：A

　　解析：关键词：最直接的目标和贡献。政府信息资源目录体系建设最直接的目标和贡献，就 是全国范围内跨部门、跨地区的 普遍信息资源整合与共享。最大程度、最大范围地整合并共同享用政府信息资源，实现对信息资源的节约和最有效的利用是政府信息资源管理的最高 境界。A 项正确。BCD 项是关于政府信息资源目录体系建设的正确表述，不符合题干要求中的“最直接的目标和贡献”，故排除。

　　5、【考点】加拿大答案：C

　　解析：本题为时间识记题目。2005 年 9 月成立的加拿大服务网是是加拿大“政府在线”的主要建设成果，也是加拿大政府向社会各界提供更快捷、更容易、更方便服务的有效载体。 故本题答案为 C。

　　6、【考点】宗旨和原则答案：A

　　解析：本题为选非题。电子政务法律构建的宗旨应该依据《宪法》。故 A 项符合题意。电子政务立法必须遵循以用户为中心的原则;必须坚持突出重点、层层推进的原则;另一项原则 是立足现实需求，保持前瞻性。BCD 项属于电子政务立法的原则，故排除。

　　7、【考点】政府决策支持系统的组件答案：D

　　解析：本题为时间识记题目，考查数据仓库的提出时间。数据仓库是 20 世纪 90 年代初提出的概念，到 90 年代中期已经形成潮流。ABC 项为干扰项，本题答案为 D。知识拓展：决策支持系统是 20 世纪 70 年代提出的。

　　8、【考点】拓展应用期答案：C

　　解析： 电子民主最为基础的工作，是政务信息公开，政务信息公开是政府按照法律、法规的要求，向公众提供非保密的和不属于个人隐私的政府信息。故 C 项正确。ABD 项是电子民主的形式，与题干不符，故排除。

　　9、【考点】基础管理服务答案：C

　　解析：本题关键词：网上年检服务。面向企业等社会组织的电子化公共服务中，基础管理服务主要包括：网上企业名称查询与预登记服务、营业执照的申请与查询服务、网上年检服务、 企业资信与经营状况网上查询、企业登记信息网上修改、企业出口配额网上申请、前置审批许可、后置审批许可、刻制印章审批、消防证件办理、划资、股权出资登记等。C 项正确。AB 项属于面向企业等社会组织的电子化公共服务，与题干内容不符，故排除。D 项属于面向公民个人的电子化公共服务，故排除。

　　10、【考点】政府体制改革和创新政策答案：A

　　解析：本题为识记知识点。电子政务的实质是政府利用现代信息和通信技术改造政府流程和工作方式，开发政务信息资源，为公民提供优质、高效、低廉的服务。因而，发展电子政务， 本身应该包含着政府的体制创新和技术创新两大部分。BCD 项为无关干扰项，本题答案为 A。

　　11、【考点】导入期答案：A

　　解析：本题为识记题目。关键点：最早提出。美国是最早提出电子政务概念的国家。1993 年美国政府将实施电子政务列为政府改革的基本举措，在一系列报告中提出了电子政务的概 念。BCD 项为干扰项，本题答案为 A。

　　12、【考点】政府信息资源建设的原则答案：C

　　解析：在电子政务环境下，政府信息资源的整合通常分为三个层次：第一个层次是政府信息资源有序化梳理的层次;第二个层次称之为操作层;第三个层次是应用层。D 项为干扰项， 本题答案为 C。

　　13、【考点】创新理念答案：C

　　解析：2005 年 10 月，胡锦涛在党的十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。故 C 项正确。党的十五届五中全会把信息化提高到国家战略的高度。党的十六大

　　进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署。 党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。故排除 ABD 项。

　　14、【考点】信息资源已经成为重要的战略资源 答案：A

　　解析：农业社会、工业社会和信息社会的发展分别依托不同的资源体系。农业社会资源体系的核心是材料资源，特别是土地资源。工业社会在材料资源的基础上，增加了一个能源，两 者相结合。信息社会又增加了一个信息资源，信息资源同材料资源、能量资源一起构成了现代经济社会发展的三大支柱性资源。D 项为干扰项，本题答案为 A。助记方法：农业社会— 材料;工业社会—材料+能源;信息社会—材料+能源+信息。

　　15、【考点】电子政务对行政组织的影响答案：C

　　解析：本题为选非题。需考生识记三个方面的影响：(1)中间管理层——缩减; (2)管理幅度——增宽; (3)组织绩效——改进、提高。信息技术的发展极大地提高了工作效率， 使得一个行政组织要完成与过去同样的工作量时，所需投入的人员数量大为减少，这有利于使行政组织更加精干高效。故答案为 C。

　　16、【考点】以开发利用政务信息资源作为建设主线 答案：D

　　解析：本题为选非题。国家基础信息库实行分别建设、统一管理、共享共用的原则。各地要 探索符合实际的基础信息库建设、管理和应用模式。故本题答案为 D。

　　17、【主考点】电子政务对政府决策目标的影响

　　【副考点】创立全新的行政方法和行政措施答案：D

　　解析：本题为选非题。题干关键点：政府决策。电子政务对政府决策的影响包括：(1)电子政务对政府决策目标的影响;(2)电子政务削弱以至取消了决策者与执行者之间的严格分界;

　　(3)电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性’’。故 ABC 项排除。D 项属于电子政务对行政方法的影响，本题答案为 D。

　　18、【考点】电子政务对行政组织的影响答案：B

　　解析：本题考查传统行政组织的形式。传统的行政组织形式是科层组织结构。科层组织结构 的最大优点是效率很高，其弊端在于对外界环境变化的适应能力较差，而且压抑组织成员自 身的全面发展。ACD 项为干扰项，本题答案为 B。

　　19、【考点】政府流程的种类答案：C

　　解析：本题考查政府流程的种类。依照其精细的程度，政府流程可分为：(1)一般流程——针对工作活动过程的环节构成制定的流程，如系统流程、活动流程等。 故 A 项错误。(2) 作业流程——针对工作活动过程中的各项操作制定的流程，比一般流程精细。故 B 项错误。

　　(3)动作流程——针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。这种流程最为精细， 主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。 故 C 项正确。D 项为干扰项，本题答案为 C。

　　20、【考点】流程图的级别与种类答案：B

　　解析：本题为识记题目。系统流程图是总体规划、概要设计的产物;规划流程图是对工作流 程、信息流程详细设计的结果;计算机程序流程图、代码图是以计算机技术等现代信息手段 的运用为特征的自动化系统研制工作的成果和技术前提。故本题答案为 B。

　　二、多选题(共 5 题，共 10 分)

　　21、【主考点】行政许可服务

　　【副考点 1】行政征收服务

　　【副考点 2】行政确认服务答案：ABCDE

　　解析：本题考查按行政行为的性质划分电子化的公共服务。按照行政行为的性质，可以将电子化的公共服务划分为行政许可服务、行政征收服务、行政确认服务、行政给付服务、行政 合同订立服务。故全选。助记方法：许可征收、确认给付、合同订立。

　　22、【主考点】孕育期

　　【副考点 1】导入期

　　【副考点 2】发展期答案：ABCDE

　　解析：电子政务的发展模式按照事物发展的一般过程划分为孕育期、导入期、发展期、成型期、拓展应用期等五个基本发展阶段。 故本题答案为 ABCDE。助记方法：发展过程分五期， 晕倒发秤砣——孕育、导入、发展、成型、拓展。

　　23、【主考点】立法环境不完善

　　【副考点 1】法律体系不完备

　　【副考点 2】法规缺失答案：ABCD

　　解析：当前我国电子政务法制建设存在的问题归纳为立法环境不完善、法律体系不完备、法 规缺失、执法困难四个方面。E 项为干扰项，故本题答案为 ABCD。

　　24、【主考点】管理的制度化

　　【副考点 1】管理的程序化

　　【副考点 2】管理的标准化答案：ACD

　　解析：本题为识记题目。管理的规范化建设实际上是管理基础建设的集中和综合反映。管理的规范化主要表现为制度化、程序化、标准化。BE 项为无关干扰项，本题答案为 ACD。助记方法：成标志——成(程序化)标(标准化)志(制度化)。

　　25、【考点】政府管理常用流程图答案：ABCE

　　解析：在政府管理实践中，经常使用的流程图，主要是几种对工作流程分析与设计以及业务工作规划更有价值的图表，如系统流程图、工作活动流程图、程序流程图、事务分析流程图、 情报资料或文件流程图等。故 ABCE 项正确。信息流程图是比较常见的流程图，但教材未表

　　明是政府管理常用，故排除 D 选项。

　　三、名词解释(共 5 题，共 15 分)

　　26、【考点】决策支持系统的特点

　　答案：决策支持系统就是以数据仓库为依托，并利用数学模型的功能，为用户决策活动生成 所需信息的系统。

　　27、【考点】政府决策支持系统的组件

　　答案：数据仓库技术是在数据库技术发展过程中出现的一种为决策服务的数据组织和存储技 术。

　　28、【考点】政府信息资源共享

　　答案：政府信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府系统内部部门之间共同享用政府信息资源的一种机制。

　　29、【考点】宗旨和目标

　　答案：所谓信息化，指的是国民经济各部门和社会生活各领域不断利用先进的信息技术，充分开发和利用信息资源，以提高社会生产力和人们生活水平的过程。

　　30、【考点】安全风险控制

　　答案：安全风险控制是根据风险评估阶段的结果，采用一定的方法和手段，对已标识的风险 采取相应的措施，将电子政务系统的安全风险降低到可接受的水平，并使其对系统其他功能 的影响降至最低。

　　四、简答题(共 5 题，共 30 分)

　　31、【考点】政府流程设计的基本原则

　　答案：(1)使流程能“因地制宜”，设计时应充分了解流程的使用环境，充分考虑这些环境因素的影响和要求，尽量满足其合理的需要;(2)使流程能“因时制宜”，即设计时要考虑到环境的变化，使流程能适应这种变化，要考虑到在各种情况下能规范处置事务的方案，规划出应对例外情况的对策;(3)使流程能“因事制宜”，即要根据事务的不同性质设计出不同的流程，急事与一般事务、涉密的与不涉密的、内部事务与外部事务等要分开。

　　32、【考点】政府流程及其特性

　　答案：(1)约束性。(2)确定性。(3)稳定性。(4)可操作性。

　　解析：本题关键点：约束、确定、稳定、可操作。助记方法：约定稳操作。

　　33、【主考点】电子政务运营理念对传统行政环境的挑战

　　【副考点 1】电子政务运营理念对传统行政职能的挑战

　　【副考点 2】电子政务运营理念对传统行政组织的挑战

　　答案：(1)电子政务运营理念对传统行政环境的挑战。(2)电子政务运营理念对传统行政职能的挑战。(3)电子政务运营理念对传统行政组织的挑战。(4)电子政务运营理念对传统行 政人员的挑战。

　　34、【主考点】通过加强经济调节和市场监管，促进了经济发展

　　【副考点 1】财力，降低了行政成本

　　【副考点 2】政府的服务效率和质量明显提高

　　答案：(1)通过加强经济调节和市场监管，促进了经济发展。(2)节省人力、物力、财力，降低了行政成本。(3)政府的服务效率和质量明显提高。(4)推进了社会主义民主化进程。

　　(5)带动信息基础设施建设以及信息技术产业和信息资源产业的发展。

　　35、【考点】政府办公自动化系统建设的目标

　　答案：(1)通过建立内部通信和信息发布平台，使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，实现信息共享。(2)实现收、发文管理，文件管理等办公活动的无纸化和工作流自动化。(3) 实现文档管理自动化。(4)实现综合事务处理与管理的自动化。

　　五、论述题(共 2 题，共 25 分)

　　36、【考点】安全组织机构

　　答案：(1)明确本单位电子政务系统的安全目标，

　　根据安全目标来制定整体的安全策略;(2)根据电子政务的安全策略，制定并实施各项安全措施，包括明确每个人的职责、检查安全措施的落实、监督安全措施的执行等;(3)制定明确的规章制度，作为日常安全工作应遵守的行为规范，过时的安全条例应及时进行修改、补充和完善;(4)制定安全规划和应急方案，在风险和威胁的基础上采取主动和被动相结合的防范措施;(5)制定敏感信息和保密信息的安全策略，划分需要保护的数据的范畴、密级或保护等级，根据现实需要和客观条件确定存取控制方法和加密手段。

　　37、【主考点】电子政务给政府部门工作人员行为方式带来的变化

　　【副考点 1】电子政务对政府决策目标的影响

　　【副考点 2】改善现有行政方法的信息基础和信息通信手段答案：(1)电子政务对政府部门工作人员的影响

　　①电子政务给政府部门工作人员行为方式带来的变化。②电子政务对政府部门工作人员素质 能力的新要求。(2)电子政务对政府决策的影响

　　①电子政务对政府决策目标的影响。②电子政务削弱以至取消了决策者与执行者之间的严格 分界。③电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性”。(3)电子政务对行政方法的影响

　　①改善现有行政方法的信息基础和信息通信手段。②创立全新的行政方法和行政措施。(4) 电子政务对行政组织的影响。①中间管理层的缩减。②管理幅度的增宽。③行政组织绩效的进一步改进和提高。