1、政府可选择使用的国债偿还方式主要有哪几种?
答:(1)分期逐步偿还法。即对一种债券规定几个还本期,每期偿还一定的比例,直至债券到期时,本金全部偿清。
(2)抽签轮次偿还法。即在偿还期内,通过定期按债券号码抽签对号,以确定偿还一定比例债券,直至偿还期结束,全部债券皆中签偿清时为止。
(3)到期一次偿还法。即实行在债券到期日按票面额一次全部偿清。
(4)市场购销偿还法。即在债券期限内,通过定期或不定期地从证券市场上买回一定比例的债券, 买回后不再卖出,以至期满时,该种债券已全部或绝大部分被政府所持有。
(5)以新替旧偿还法。即通过发行新债券来兑换到期的旧债券,以达到偿还国债之目的
2、简述国债偿还的资金来源。
(1)设立偿债基金。
(2)依靠财政盈余。
(3)通过预算列支。
(4)举借新债。
3、什么是政府预算?政府预算的基本特征是什么?
政府预算是指经法定程序审批的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具,也是调节、控制和管理社会经济活动的重要经济杠杆。基本特征:法律性、预测性、集中性、综合性、公开性。
4、对政府预算收支指标预测的基本方法有哪些?
答:(1)基数法
(2)系数法
(3)比例法
(4)定额法
(5)综合法
(6)零基预算法
(7)标准收支法。
5、编制部门预算应遵循什么原则?
答:编制部门预算应遵循以下原则:合法性原则、真实性原则、完整性原则、科学性原则、稳妥性原则、重点性原则、透明性原则、绩效性原则。
6、简述预算管理体制中的公平与效率原则。
(1)公平性原则。政府预算管理体制的公平性原则是指各级政府的财权财力划分应相 对平衡,包括中央与地方政府间财政关系的纵向均衡和地方政府间财政关系的横向均衡。
(2)效率性原则。确定政府预算管理体制时遵循的效率性原则是指各级政府财政职权的配置和收支关系的划分,应有利于提高公共资源管理和使用,以及财政对社会经济活动进行调节的效果。
从中央与地方政府间财政关系的基本内容看,这里的效率性原则包括收入划分的效率、支出划分的效率和转移支付效率三个方面。
7、简述我国分税制预算管理体制的主要内容。
答:一、中央与地方政府的事权和支出划分:
(1)根据现行中央政府与地方政府事权的划分,中央财政主要承担国家安全、外交和国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的社会事业发展支出。
(2)地方财政主要承担本地区政权机关运转所需费用支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。
二、中央与地方政府的收入划分:根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划分为地方税。
三、中央财政对地方财政税收返还数额的确定:为了保持当时地方既得利益格局,建立中央财政在收入增量中逐步增长机制,达到中央财力稳定增长的目标,中央将净上划中央收入返还地方。
8、试述政府间转移支付的概念、特点及必要性。
答:一、政府间的转移支付,是指在一定的预算管理体制下,一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移,包括上级政府对下级政府的各项补助,下级政府上解的收入、共享税的分配,发达地区对不发达地区的补助等。
二、政府间转移支付具有的特征:
(1)政府间转移支付的范围只限于政府之间。
(2)政府间的转移支付是无偿的支出。
(3)政府间的转移支付并非政府的终极支出。
三、政府间转移支付的必要性具体体现在:
(1)补偿辖区间外溢。
(2)弥补地方财政缺口。
(3)保证实现各地的最低服务标准。
(4)优化资源配置。
(5)作为政府调节经济的一种手段。
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