1、分析政府间转移支付的模式及各自特点。

　　答：根据政府间关系，可以把政府间转移支付分为纵向转移支付、横向转移支付和混合转移支付三种模式。

　　(1)纵向转移支付是自上而下的纵向资金转移，主要方法是拨付补助金。补助金分为一般补助金和专项补助金。一般补助金是为了使下级同层次的预算主体具有大体均衡的公共服务水平，实现公平的目标。专向补助是特定用途的补助，是为了体现上级预算的政策调整意图，实现效率目标。

　　(2)横向转移支付是指发达地区直接向落后地区转移财力，实现地区间的互助形式，其功能在于调整横向失衡。

　　(3)混合移动支付是纵向转移支付和横向转移支付的结合，以纵向转移为主，辅之以横向转移。

　　2、我国政府间转移支付制度是什么?

　　答：(1)财力性转移支付：主要目标是增强财力薄弱地区地方政府的财力，促进基本公共服务均等化，包括一般性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付和“三奖一补”转移支付等。

　　(2)专项转移支付：是中央政府对地方政府承担中央委托事务、中央地方共同事务以 及符合中央政策导向事务进行的补助，享受拨款的地方政府需要按照规定用途使用资金，实行专款专用。专项转移支付包括一般预算专项拨款和国债补助等。

　　3、简述政府间转移支付的必要性。

　　答：(1)补偿辖区间外溢。地方政府所从事的公共产品的提供，会使公共生产的效益溢出 到其他辖区，而地方政府只考虑本地区的受益，不考虑其他辖区的受益，必然使地方财政活动规模偏离合理的水平，为了有效地在各辖区间配置资源，需要中央出面协调。

　　(2)弥补地方财政缺口。为了使不同政府之间各自的收入与承担的事权所需要的支出之间相等，以解决财政纵向不平衡，需要转移支付。(3)保证实现各地的最低服务标准。要素流动和税收竞争限制了地方政府执行分配职能的有效性，需要中央政府转移支付保证各地共同的、最低服务的提供，以促进公平再分配目标的实现。

　　(4)优化资源配置。市场存在失灵的地方，需要政府参与进来，提供公共产品，引导市场资源配置。

　　(5)作为政府调节经济的一种手段。转移支付可以起到维护中央政府权威，限制地方政府权利的过度扩张，保持对地方政府的控制作用。

　　4、什么是硬赤字，什么是软赤字，弥补财政赤字的方式有哪些?

　　所谓硬赤字，是指用债务收入弥补收支差额以后仍然存在的赤字。所谓软赤字，是指未经债务收入弥补的赤字。

　　通常，弥补赤字的方法有以下几种：

　　(1)增收减支，即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字。

　　(2)动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。

　　(3)向中央银行透支或借款。

　　(4)发行公债。