一、单选题(共 20 题,共 20 分)
1、通过构建“第二现实”,进而影响政策议程建立的非政府政策行为者,在政策主体中属于( )(1 分)
A:大众传媒B:公民
C:社会团体D:政党
2、外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型,属于委托评估的是()(1 分)
A:专业性的咨询公司评估B:立法机关评估C:司法机关评估D:公民评估
3、把政策过程假定为输入-决策-输出-反馈这一系统运行过程的政策过程模型是()(1 分)
A:理性主义模型B:渐进主义模型C:规范最适模型D:政治系统模型
4、使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互対立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益,并予以制定公共政策的政策分析模型是()(1 分)
A:政治系统模型 B:机构—制度模型C:集团模型D:精英模型
5、托马斯•戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察,这部著作所釆取 的分析视角是()(1 分)
A:集团模型B:精英模型
C:理性主义模型D:混合扫描模型
6、构建政策执行博弈模型的美国学者是()(1 分)
A:霍恩B:巴达克C:米特尔D:雷恩
7、第二代政策执行研究釆取的是“自下而上”的研究路径,又被称作()(1 分)
A:向前推进策略
B:以政策为中心的途径
C:整合路径
D:草根路径
8、衡量公民对于某一政策满意程度的评估指标称之为()(1 分)
A:主观性福利指标B:客观性福利指标C:效益性福利指标D:效率性福利指标
9、下列不属于以定量分析为主的评估方法的是(1 分)
A:指标法
B:回归分析
C:相关分析
D:质化政策评估
10、依据政策内容的社会领域来划分,医疗卫生政策属于()(1 分)
A:经济政策B:社会政策C:政治政策D:文化政策
11、对政策规划和政策实施计划进行的监控称之为()(1 分)
A:过程性监控B:结果监控 C:预防性监控D:经常性监控
12、内部政策监控主体是指( )(1 分)
A:人民群众B:各级行政机关C:专家学者D:新闻媒介
13、与学术性政策研究组织相比,应用性政策研究组织的主要特征是(1 分)
A:以创建政策理论为导向
B:以运用政策学知识解决政策问题为导向
C:以学习政策知识为导向
D:以构建政策过程模型为导向
14、公共政策的基本特征不包括()(1 分)
A:政治性、权威性与强制性
B:应然与实然的统一
C:回应性与普遍性的统一
D:个体自利性与公共性的统一
15、下列观点错误的是()(1 分)
A:政策稳定是阶段性与连续性的统一B:政策稳定是局部性与全局性的统一
C:政策稳定既有积极意义,也有消极意义D:政策稳定是绝对的
16、下列关于公共决策规则的说法,正确的是()(1 分)
A:多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本
B:简单多数规则也称“比例多数制”
C:多数规则又称“一票否决制”
D:多数规则最普通的形式是绝对多数规则
17、政府存在的基础是()(1 分)
A:公务人员的廉洁自律
B:制定和实施政策
C:政府职能的合理配置
D:竞争政党制度
18、由美国学者施莱辛格提出的政策变动模型是()(1 分)
A:学习型B:周期型C:Z 字形D:过程型
19、在政策规划中,政策制定者常常借鉴不同国家、地区或者其他部门相关的政策方案,从 其中汲取灵感和受到启发。这个过程叫()(1 分)
A:政策评估B:政策学习C:政策扩散D:政策规划
20、评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度,这种做法指的是()(1 分)
A:政策成本评估B:政策效益评估C:政策过程评估D:政策需求评估
二、多选题(共 5 题,共 10 分)
21、“三论”的产生为政策科学的形成创造了历史条件,“三论”主要是指()(2 分)
A:矛盾论B:控制论C:系统论D:信息论E:实践论
22、政策分析的原则包括()(2 分)
A:系统性原则B:精英化原则C:协调性原则D:集中性原则E:预测性原则
23、以其与政府的关系来划分,应用性政策研究组织可以分为 ()(2 分)
A:行政型政策研究组织B:事业单位法人型政策研究组织C:学术型政策研究组织
D:产业型政策研究组织E:民办非企业法人型政策研究组织
24、就政策系统本身来说,促成政策稳定的动力因素包括()(2 分)
A:政策评估机构的稳定B:政策本身的稳定
C:政策环境的稳定D:决策主体的稳定E:决策网络的稳定
25、政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系,政策要素的联系机制主要有()(2 分)
A:规则B:工具C:假定
D:目标人群E:执行机构
三、文字题(共 6 题,共 40 分)
26、简述应用性政策研究组织的类型。(5 分)
27、简述政策分析师的角色定位。(5 分)
28、简述公共政策与法的联系。(5 分)
29、简述三源流模型的含义。(5 分)
30、试述公共政策评估的标准。(10 分)
31、试述公共政策抉择的合法化。(10 分)
四、综合题(共 2 题,共 30 分)
32、S 市的市民不再盼拆迁
李先生原先住 S 市黄金地段的一个棚户区,他家已被纳入政府的棚户区改造的范围。但李先生却放弃了将来棚户区改造时可以得到的拆迁补偿,选择了申请经济适用房。他卖掉了 老房子,买了地铁附近的一套经适房,房价比同地段的商品房每平方米便宜 2 万多元。为什么李先生不等拆迁补偿,而选择购买经适房呢?
十年前 S 市政府希望市民动迁,以便给市中心腾出地方盖大楼。当时的市民眷恋繁华而不愿拆迁,所以市政府千方百计满足拆迁户的要求。如在市区边上或原居住地段给一大套安置房,或给高额的现金补偿以另购中意的商品房等。市民看到这种情况,纷纷要求政府拆迁。 现在市政府的政策却调整为拆迁户需接受一些条件才能够拆迁。例如政府提供的安置房位于非常偏远地区,而且必须是小区全体业主同意拆迁。这意味着,市民靠拆迁获得高额补偿的日子已成过去。
另一方面,对有刚性住房需求且满足一定条件的市民,市政府可以提供物美价廉的经适 房。于是,越来越多的在灯红酒绿的城市夹缝间煎熬多年的市民,纷纷开始选择经适房,不 再苦盼政府拆迁。(15 分)
(1)什么是公共政策的调控功能?(5 分)
(2)试利用公共政策调控功能的概念,解释 s 市的市民为啥不再盼拆迁。(10 分)
33、Z 市拟修改“出租车租费由政府定价”的规定
1995 年实施的《Z 市出租车管理条例》于 2004 年经市人大批准作了部分修改,将租费定价权修改为“出租车租费实行政府定价”。此后,在现有运营机制下,出租车司机和企业、 政府三者之间时有摩擦,出租车行业围绕费用产生的问题层出不穷。虽然政府主管部门也想过一些解决办法,如下发出租车行业“收费一本通”,但还是难以从根本上解决问题。一些人大代表呼吁推行“出租车行业月缴费定额联动机制”,在司机和企业之间,建立科学、合理、公平的利益分配调节机制:在保证司机和企业基本收入的同时,根据市场情况,剩余的盈利由司机和企业按特定的比例分成,实现利益共享、风险共担。市政府相关管理部门经过分析,认为问题的关键在于企业、司机以及政府之间的关系混乱,本应属于市场化运营的问题,却由政府主管部门来制定价格,这不利于生产力的发展。同时还认为,目前 2004 年修定的《z 市出租车管理条例》已具备再修订的管理和技术基础.近日,市交委在答复市人大代表的建议时透露,将修改 2004 年修定的《Z 市出租车管理条例》及其实施细则,优化出租车行业的经营机制及确定司机收入水平调节的指导原则。(15 分)
(1)试回答公共政策调整的定义及其特点。(5 分)
(2)结合本案例,谈谈政策调整应遵循哪些原则?(10 分)
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