第8章

　　分析军事委员会的特殊地位和领导体制? 答：抗日战争开始，军事委员会内部领导体制及机构作了较大的调整，大大提高了军事委员会的地位，它是国民政府直属机关最庞大的机关，是最高军事机关，还是统辖全国军民作战的大本营。军事委员会委员长的待从室，还控制了从中央到地方的人事安排和调动。在抗战期间也发展成为国民政府地位最高，权势最重的机关，名义上直属国民政府，实际权力远在其上。

　　什么是新县制?推行新县制的宗旨是什么? 答：新县制——将保甲融入地方自治，健全基层组织以强有力的保甲组织来推动地方自治。 宗旨是把地方的政治、财经、教育、武装和民众统一起，形成一个完整的基层统治网，强化专制独裁统治。

　　什么是行政三联制、分层负责制、幕僚长制? 答：行政三联制——按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。 分层负责制——将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员明确责任做到职责专一，功过分明，便于查核。 幕僚长制——国民政府将机关分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书，支部书记等着重负责事务工作。

　　国民党临时全国代表大会确立的调整党政关系的原则是什么? 答：1、中央采取以党统政的形态，2、省级特别市采取党政联系的形态，县、市采取党政融化的形态。

　　“行宪国大”后南京政府行政体制有什么变化? 答：扩大国民政府委员会的职权，吸纳部分国民党以外人士参加。试行行政院负责制，改组后南京政府即不是根据政协精神产生的，也不是促进和平民主的政府，只是一个扩大分裂、三党共同负责与共产党作战的政府而以。

　　“行宪”后总统的地位和职权有什么变化? 答：“行宪”后总统为国家元首，对外代表中华民国。依法行使统率全国海陆空;公布法律，发布命令;行使任免文武官员，缔结条约，统率海陆军，制定海陆军编制及兵额，宣战姌和，发布带法律性紧急命令，宣布大赦、特赦、减刑、复议以及颁布爵位，勋章及其他荣典权力。

　　分析南京政府行政执行困难的原因。 答：领导班子不力;行政职能部门系统紊乱，各自为政，互不相谋;行政指挥失灵，陷入混乱。

　　1949年南京政府分布了哪三部公务员法? 答：《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员俸级法》

　　苏区中央政府人民委员会有哪些职权? 答：根据工作需要增加或减少人员委员，对中央执行委员会负责并报告工作，颁布法令和条例，设立各种人民委员会部和各种职能性的委员会。

　　苏区地方行政划分有哪些类型? 答：一是同中央政府关系密切，直接领导的。二是受中央政府指挥，以当地组织和军队领导为主。三是以地方党领导为主，无省建制又直属中喘政府的苏区。四是基本同中央政府没有联系。

　　分析工农民主政权行政体制的特点? 答：一是采取“议行合一”的管理体制。二是贯彻民主集中原则。三是贯彻精简和效能的原则。